第514章 幽州刺史（2 / 2）

可还没等他起身，张角话锋一转，继续道：“幽州乃边境重镇，边事要紧，军务与民政需分而治之。第二师的军权，便不交由你兼领，你只需专心打理一州民政即可，无需分心军务。”

廖化闻言，没有半分不满，反而心中了然。大贤良师这是军政分离，互相制衡，防止地方坐大。他本就不擅长统御大军，专心治理民政，正合他意，当即再次叩首：“末将遵命！”

张角微微颔首，继续补充：“你麾下别驾、治中、兵曹、司马等核心属官，天师府与吏部会从后部候补官员中，调派精通政务的得力之人前往赴任；各曹署的基层候补职位，也会由吏部通过考试选拔的人才充任。你只需总领一州政务大纲，具体事务，交由属官打理即可。”

这话一出，殿内众人都明白了其中深意。所有核心属官皆由中枢调派，廖化便无法在幽州培植私人势力，只能在制度框架内行事，既给了他施展的空间，又从根源上杜绝了地方割据的可能。

廖化心中更是清明，再次叩首：“末将明白，定当秉公办事，与中枢派来的属官同心协力，治理好幽州。”

紧接着，张角的目光转向了一旁的太史慈：“太史慈听封。”

太史慈立刻出列，单膝跪地，虎目灼灼，沉声道：“末将在！”

“你率十八骑断后，以区区十余骑，死缠乌桓数万大军，拖延贼寇脚步，悍勇无双，闯阵擒酋，威震北疆，此战首功，当有你一份。”张角的语气里带着毫不掩饰的欣赏，“今封你为幽州都尉，总领幽州第二师全部兵权，负责边境守备、烽燧巡查、青壮整编、屯田护卫诸事，受天师府监军节制，与刺史廖化互为表里，共守幽州国门。”

太史慈虎目瞬间泛红，声音带着一丝哽咽，重重叩首：“末将谢大贤良师知遇之恩！此生必以死相报，守好幽州每一寸土地，绝不让胡骑南下半步，绝不负大贤良师所托！”

他半生辗转，先后投奔多人，始终不得重用，空有一身武艺，无处施展。如今张角竟直接将幽州一州的兵权交给他，这份信任，让他五内俱沸，早已将生死置之度外，只为报答这份知遇之恩。

封赏完两位核心主将，张角随即宣布了中枢对幽州的监察安排：“天师府将遣镇北信徒王则，为幽州传令信徒，总领幽州境内太平道传播、信徒教化诸事；兼领幽州监军，掌一州官员提拔任免、年度考课之权。凡幽州刺史、都尉及以下所有官吏，皆受其监察，每年的考课结果，直送天师府与吏部核定，作为升迁罢黜的唯一依据。”

这道任命，让殿内众人心中一凛。

这位传令信徒，不仅管着太平道在幽州的传播，更是手握一州官员的升迁罢黜大权，相当于中枢派到幽州的眼睛，直接平衡了刺史的行政权与都尉的兵权，三者互相制衡，谁也无法独大，幽州的所有权力，最终都牢牢握在中枢手中。

安排完幽州的核心架构，张角再次看向廖化，温声开口：“元俭，你忠勇可嘉，只是治理一州，尚需历练。我给你一个承诺：你在幽州刺史任上做满三年，若是政绩合格，百姓安定，边境无虞，便将你调回中枢，入九卿之列，参赞中枢政务。”

这句话，如同惊雷一般，在廖化耳边炸响。

他浑身一震，满脸惶恐，连忙连连叩首，急声道：“大贤良师！万万不可！末将只是一介武夫，只有上阵杀敌之勇，没有治理一州的才能，更别说入九卿之列，参赞中枢！还请大贤良师收回成命！末将能做好幽州刺史，便已是万幸，绝不敢有更高的奢望！”

张角笑着摆了摆手，语气坚定，不容置疑：“元俭，不必过谦。为官者，首重品德，次重才具。上阵杀敌，你果敢无畏，身先士卒，从不惜身；对待百姓，你心怀仁善，秋毫无犯，处处为万民着想，这便是为官的根本。”

“治理政务，不必你事事亲为，更无需你样样精通。我给你配的属官，要么是世家子弟中世代为官、精通政务的才俊，要么是通过吏部科举考试、层层选拔上来的寒门人才，能力基本过关，足以打理好具体事务。有他们辅佐你，再加上天师府监军的全程监察，绝不会出大的岔子。你只管放开手脚去做，出了问题，我给你担着。”

一番话，说得廖化心中滚烫，眼眶泛红。他对着张角重重叩首，额头撞在青石地面上，发出沉闷的声响，声音哽咽：“末将……末将谢大贤良师信任！必殚精竭虑，死而后已，定要让幽州百姓安居乐业，绝不负大贤良师的知遇之恩！”

紧接着，张角又宣布了幽州马场与财政的统一安排：“幽州边境所有官营马场，即日起由中枢统一管理，马场主事之人选，暂由冀州牧陶安易会同吏部、户部、兵部协商确定，再行任命，幽州刺史府与都尉府不得干涉。”

“幽州境内所有盐铁专营收入、田赋赋税、市舶关税、马场营收，尽数上缴易京府库，再由易京统一转运至冀州中枢府库，不得私自截留；凡幽州所需军饷、粮草、赈灾物资、官衙用度等，皆需提前造册上报，由户部、兵部核定之后，统一从冀州调拨发放。”

这两道命令，彻底将幽州的财权收归了中枢。一州的收入全部上缴，用度全部靠中枢调拨，无论是刺史还是都尉，都没有独立的财政权，从根源上杜绝了地方拥兵自重、割据自立的可能。殿内众人皆无异议，纷纷躬身领命。

最后，是爵位与全军的封赏。

“廖化破敌安民，功不可没，今封你为关内侯，食邑三百户，封地在冀州巨鹿郡境内，岁禄由户部统一发放。”

关内侯是列侯中最低的一等，无治国之权，只食租税，封地更是在冀州核心地带，而非幽州境内。既是对廖化战功的嘉奖，也是一种制衡，防止他在幽州形成自己的势力根基。廖化心中了然，再次叩首谢恩，没有半分不满。

“其余所有参战将士，皆按军功大小，逐级封赏，钱帛、粮草、爵位，一概不缺。”张角的目光扫过殿内众将，语气郑重，“此战缴获的乌桓军资、粮草、财物，三成用于救济幽州受灾百姓，安抚流民，恢复生产；七成尽数分赏给参战将士。所有阵亡将士的家眷，由天师府与户部统一发放抚恤金，妥善安置，分给田地屋舍，绝不让战死的弟兄们流血又寒心。”

话音落下，殿内所有将士纷纷跪倒在地，齐声高呼，声音震得大殿嗡嗡作响：“谢大贤良师隆恩！大贤良师万寿无疆！”

所有人的脸上，都写满了激动与敬佩。他们跟着张角举义，不仅能上阵杀敌，保家卫国，更能得到实实在在的封赏，连战死之后，家眷都能得到妥善安置。这样的主公，值得他们以死相报。

张角看着跪倒一片的众将，缓缓抬手，示意众人起身。他望着殿外的漫天秋风，目光望向了南方的中原大地，语气沉稳，一字一句，响彻大殿：

“我等举义，为的是解百姓于倒悬，救万民于水火。打天下，靠的是将士们浴血奋战；守天下，靠的是百姓安居乐业。只有让上阵的弟兄安心，让治下的百姓暖心，这天下，才能坐得稳，走得远。”

“幽州已定，北疆已安，接下来，便是逐鹿中原，平定天下，让这乱世，重归太平！”

众将再次齐声应和，声如洪钟，气冲霄汉。

易京的秋风吹过，卷起漫天落叶，却吹不散大殿之内的滚烫热血。张角一步一步，稳扎稳打，从放归蹋顿乱草原，到定功分职固幽州，再到收军心、安民心，为席卷天下，铺就了最坚实的道路。